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  臨近歲末,冬季的寒風(fēng)席卷著大地,而寒冬中的光伏行業(yè)卻在悄然回暖。
  “發(fā)展光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)是未來全球能源發(fā)展共識?!?1月22日在合肥召開的2018中國光伏行業(yè)年度大會暨智慧能源創(chuàng)新論壇上,工業(yè)和信息化部電子信息司吳勝武副司長表示,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國為數(shù)不多,可以同步參與國際競爭,并有望達到國際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也成為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一張嶄新名片和推動我國能源變革的重要引擎。
  近年來,我國光伏發(fā)展取得了舉世矚目的成就,光伏發(fā)電新增裝機連續(xù)5年位居全球第一,累計裝機規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一。一段時間以來,光伏行業(yè)一度出現(xiàn)低迷,隨著“十三五”規(guī)劃的調(diào)整和市場環(huán)境的回暖,行業(yè)的發(fā)展也漸趨理性,無疑將有利于光伏的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
  日趨理性
  行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展
  過去幾年,由于國家政策的支持和設(shè)備成本的下降,光伏裝機量增長迅猛,但另一方面,也呈現(xiàn)出發(fā)展過熱和期待過高的態(tài)勢。近年來,裝機規(guī)模的膨脹不斷加大著補貼缺口,而業(yè)內(nèi)對于“平價上網(wǎng)”的呼聲也因“過于自信”而超出了行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和現(xiàn)實。隨著旨在推動光伏健康、有序發(fā)展的“5·31”政策出臺,行業(yè)的發(fā)展逐漸從追求規(guī)模轉(zhuǎn)向追求高指令發(fā)展,并日漸趨于理性。
  國家能源局11月19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2018年前三季度,我國光伏發(fā)電新增裝機3454.4萬千瓦,同比下降19.7%,光伏發(fā)電量同比增長56.2%。數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前我國的光伏發(fā)電結(jié)構(gòu)日趨合理,光伏產(chǎn)業(yè)正在邁向高質(zhì)量發(fā)展?!斑^去幾年很多一流的光伏企業(yè)倒下有些是過度自信、盲目擴張?!标柟怆娫炊麻L曹仁賢說,企業(yè)的自身經(jīng)營、修煉內(nèi)功是生存的關(guān)鍵,核心在于對市場、政策以及自身的認知有一個正確的研判。
  隆基股份董事長鐘寶申認為,光伏產(chǎn)業(yè)本身技術(shù)變化較快,市場和價格一直在波動,因此企業(yè)擴產(chǎn)時要把握技術(shù)進步的節(jié)點和自己的能力來減少風(fēng)險。鐘寶申進一步表示,“光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在并非處在馬拉松沖刺階段,而是在長跑的起點上,過早沖刺、拼盡全力就有可能一無所有?!币虼?,他呼吁企業(yè)要保持自身在財務(wù)、品質(zhì)等方面的健康和穩(wěn)健,只要有持續(xù)的力量繼續(xù)跑下去,那么產(chǎn)業(yè)的光明最終將照耀每一名從業(yè)者。
  當(dāng)前,業(yè)內(nèi)普遍認為,光伏行業(yè)的平價上網(wǎng)仍然有較長的路需要走。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶認為,應(yīng)該理性看待平價,補貼問題不會自然而然消散,可再生能源在電力市場上的電力價值競爭上仍無法實現(xiàn)與傳統(tǒng)電力技術(shù)的持平,并且實現(xiàn)平價的階段目標后,仍需宏觀政策扶持。
  中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華對此深表認同,他說,光伏行業(yè)目前還處于成本快速下降的過程中,據(jù)他預(yù)計,2018年~2022年成本可能還會有30%的下降。三峽新能源董事長李斌則認為,在政策方面,行業(yè)仍需要政府提供減少非技術(shù)成本方面的支持,這也是支持光伏行業(yè)平價上網(wǎng)的一部分。
  行業(yè)發(fā)展目前對補貼的依賴性仍然較高。記者了解到,隨著光伏行業(yè)的快速增長,財政補貼資金缺口持續(xù)擴大,截至2017年年底,累計已達1127億元,其中光伏發(fā)電補貼缺口達455億元,占比上升至40%,且呈逐年擴大趨勢,行業(yè)發(fā)展面臨的壓力持續(xù)增加,如何解決補貼拖欠問題值得光伏行業(yè)去思考。在晶科電力副總裁余俏琦看來,光伏產(chǎn)業(yè)的起伏與政策緊密相關(guān),目前大量存量項目未納入目錄,補貼遲遲不到位影響了企業(yè)的現(xiàn)金流。
  扎堆出海
  “走出去”之路未必平坦
  今年以來,海外市場漸成光伏企業(yè)爭相布局的新領(lǐng)地。中國光伏行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)現(xiàn)實,2018年1月~9月,我國光伏的出口總額121.3億美元,同比增長19.4%。其中,上半年的電池片和組件出口額為66.2億美元,同比增加24.7%;而組件出口量則為34GW,已經(jīng)超過2017年全年的出口量。
  王勃華預(yù)計,2018年光伏產(chǎn)品出口額預(yù)計超過150億美元,硅片、電池片、組件各環(huán)節(jié)出口量預(yù)計再創(chuàng)新高。此外,光伏產(chǎn)能也在密集向海外拓展,據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,我國已有超過20家光伏企業(yè)在海外布局產(chǎn)能,行業(yè)正在掀起新一輪“走出去”熱潮。
  阿特斯COO張光春認為,我國的光伏行業(yè)是靠國外市場起家的,中國光伏企業(yè)不能局限于國內(nèi)市場,要有全球化的定位。不過,從我國光伏發(fā)展的歷史來看,布局海外市場的風(fēng)險不可忽視。幾年前,我國光伏產(chǎn)品近90%以上出口海外,但隨著市場環(huán)境的變化,在歐美等國的“雙反”之下,一些沖到“走出去”最前線的企業(yè)應(yīng)聲倒下,過分依賴海外市場而造成的后果讓人仍心有余悸。
  當(dāng)前,我國組件出口市場的集中度正在降低,呈現(xiàn)出以新興市場為主的遍地開花局面,對于單一海外市場的依賴程度也在減弱。但面對具有誘惑力的海外市場,中國光伏企業(yè)在“走出去”方面,仍然存在諸多問題,仍需理性對待。除了走向海外的信息不對稱等問題,國內(nèi)企業(yè)目前密集拓展海外市場,同樣有可能造成惡性競爭等問題。對于海外市場預(yù)期,需要理性地看待,光伏行業(yè)的“走出去”,未必是一條“坦途”。
  展望國內(nèi)
  光伏產(chǎn)業(yè)“回暖”可期待
  根據(jù)王勃華提供的數(shù)據(jù),2018年中國新增光伏裝機預(yù)計為35GW以上,仍為全球第一大市場。近期,電力規(guī)劃設(shè)計總院(以下簡稱“電規(guī)總院”)在一次行業(yè)座談會上分享了關(guān)于太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃的中期評估,透露了“十三五”光伏建設(shè)目標可能上調(diào)的計劃,提振了行業(yè)的信心。
  根據(jù)電規(guī)總院的“評估”,綜合考慮光伏扶貧任務(wù)的需求,同時維持行業(yè)發(fā)展的連續(xù)性,“十三五”光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機目標(指國家財政補貼范圍內(nèi)的規(guī)模)或?qū)⒄{(diào)整到210GW左右。記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),2016年12月發(fā)布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出,到2020年底,中國光伏發(fā)電裝機容量指標為105GW、光熱發(fā)電裝機容量指標為5GW。
  而電規(guī)總院的評估顯示,截至2018年9月份,中國光伏發(fā)電累積裝機已經(jīng)達到165GW,遠超“十三五”規(guī)劃的目標。陶冶表示,規(guī)劃目標并沒有對市場進行強約束,規(guī)劃目標是引導(dǎo)型目標,從實際結(jié)果來看,光伏的“十三五”規(guī)劃肯定還需要調(diào)整。
  此外,雖然目前光伏行業(yè)離“平價上網(wǎng)”還有一定距離,但隨著技術(shù)的進步,在并網(wǎng)不存在問題且非技術(shù)成本較低的地區(qū),實現(xiàn)平價上網(wǎng)是有可能的。在余俏琦看來,光伏行業(yè)要想走好平價上網(wǎng)前的“最后一公里”主要在于三點,補貼、非技術(shù)成本、規(guī)模。她表示,非技術(shù)成本依賴于地方政府和電網(wǎng)的支持。
  王勃華認為,目前,光伏行業(yè)正在由粗放式向精細化發(fā)展的新階段,由拼規(guī)模、拼速度、拼價格向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益轉(zhuǎn)變的新階段,由補貼依賴向逐漸實現(xiàn)平價轉(zhuǎn)變的新階段。天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡也指出,未來十年,我國的光伏行業(yè)應(yīng)該追求高質(zhì)量發(fā)展,用更少的資源投入,創(chuàng)造更高的價值。
  種種跡象表明,隨著“高質(zhì)量”發(fā)展的推進,光伏產(chǎn)業(yè)前景可觀。在鐘寶申看來,光伏行業(yè)縱然歷經(jīng)波折,但其規(guī)模在持續(xù)增長,應(yīng)用范圍在持續(xù)擴大,全球幾乎任何一個地區(qū)都在使用,這說明光伏本身所具有的光明特質(zhì),使其在每一次的波折中都能不斷發(fā)展和壯大。
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